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加大投入力推公共文化服务体系建设

2019-11-13 10:18:31 
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我们的记者张力民

日前,财政部网站发布消息称,2019年,中央政府将拨款225亿元用于公共文化服务体系建设,比2018年增加17亿元。对此,业内人士表示,增加资金可以更好地保障和改善新形势下构建的现代公共文化服务体系的民生,同时深化文化体制改革,促进文化事业的繁荣发展。

近年来,中国公共文化建设投资稳步增长。这些投资包括在城市和农村地区建立公共文化服务设施网络。公共文化服务效率显著提高,人民精神文化生活不断改善,公共文化服务体系建设成效显著,呈现整体提升、重点突破、整体提升的良好发展态势。在各方努力下,公共文化服务体系建设也逐步完善。

例如,2002年,国务院办公厅转发了文化部、国家计委、财政部发布的《关于进一步加强基层文化建设指导意见的通知》。例如,今年2月,国家发展和改革委员会等18个部门发布了《加大努力提升社会领域公共服务的优势和劣势,提高质量,促进形成强大的国内市场行动计划》(Action Plan),提出到2020年,公共服务供给结构将更加合理,现代公共文化服务体系将基本建成,文化产业将成为国民经济的支柱产业。与此同时,地方政府也在与国家政策合作,建设适合中国发展的公共文化服务体系。

随着中国特色社会主义进入新的时代,我国的主要社会矛盾已经转化为人民日益增长的对美好生活的需求与发展不平衡、不充分之间的矛盾,这就需要更高水平的公共文化服务体系与之相匹配。这也应该是公共文化服务体系建设支持资金增加的初衷。

从财政部网站可以看出,资金主要用于四个方面。一是继续推动5万多个博物馆、纪念馆、美术馆、公共图书馆、文化中心(站)等公共文化设施向公众免费开放。二是支持实施公共数字文化建设、移动舞台车、国家公共文化服务体系示范区(项目)、广播电视账户通行证等重点项目。一、推进国家基本公共文化服务指导标准和地方实施标准的实施,改善基层公共文化体育设施条件。三是为边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区选拔培养约1.9万名文化工作者,加快基层文化人才建设。第四,支持少数民族地区文化事业发展,维护群众基本文化权益。

我相信,相关资金的支持毕竟只是或多或少的,社会每天都在进步,公共文化服务的需求也不尽相同。

然而,一些专家认为,与社会发展相适应的公共文化服务建设也应加强法制建设,促进公共文化服务体系的建设和改革。例如,加快文化服务供给方面的改革,将公共文化服务的“权力清单”、购买公共文化服务和其他新的文化服务纳入法律体系。加强公共文化服务相关部门和机构的体制改革,以责任文化、规范文化和服务文化为主体结构,完善公共文化服务部门的建设和管理。

同时,也有观点认为,要推进与社会进程相适应的公共文化服务建设,就必须敏锐捕捉群众文化需求的新变化,坚持以公众需求为导向。只有了解群众需求,才能更好地完善公共文化服务体系,盲目投入“理所当然”的文化产品是不可取的。

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